そもそも2024年の東岸労使交渉とはどのようなものだったのか？
米国東岸からメキシコ湾岸に至る港湾地区で働く約45,000人からなる労働組合：ILA（国際港湾労働者協会）と、使用者：USMX（米国海事同盟）の間で結ばれた協定が2018年10月１日～2024年9月30日までとなっており、期限を迎えるにあたり、新たな交渉が前年の2023年2月から行われました。主な交渉のポイントは、①労働者の報酬向上 ②コンテナヤード内での自動化の推進 の2点でした。
しかし、協定が失効する9月30日までに話し合いがまとまらず、47年ぶりのストライキに突入しました。失効後の10月3日には、①の労働者の報酬向上について、今後6年間にわたり61.5%の賃金引き上げで暫定合意に至り、ストライキは終結しました。しかし、②の自動化の推進については交渉が継続され、その期限は2025年1月15日とされました。
2024年10月のストライキの様子
ストライキ終結から年内の動き
2024年10月25日には、②コンテナヤード自動化を始めとする残る未解決の問題について、2024年11月に協議が再開される旨、ILA・USMXの共同声明として発表されました。
11月12～13日の２日間に渡り行われた交渉では、多くの部分で進展が見られたものの、ILAが主張する技術的な分野については妥協点を見出せず、進展は見られませんでした。
12月３日にILA側から発表された内容によると、交渉が行き詰まってしまった原因として、RMG（Rail Mounted Gantry Crane）の使用拡大が求められたことが挙げられています。
Global Terminal, Bayonne, New Jersey
RMGとRTG
RMGはヤード内に敷設されたレールの上を鉄車輪で移動して荷役するクレーンで、整備に費用が掛かる、レールが敷設された範囲内でしか動けないという機動面での制約はあるものの、精度の高い位置決めが可能なため、高度な自動荷役や電気駆動でスピーディーかつ効率的な作業が可能という特徴を兼ね備えています。
これに対してRTG（Rubber Tired Gantry Crane）は、その名の通りにゴムタイヤを履き、ヤード内を制約無しに移動出来る機動性、また導入に際しての設備投資も少なく済むなどの特徴があります。反面、エンジン・油圧駆動のため、作業効率の面ではRMGと比較すると劣る部分もあり、自動荷役についても同様となっています。
RTGの一例（大阪港・夢洲コンテナターミナル）
USMX側はRMGを含めた最新技術の導入を進めることで、NY/NJ港で増加するコンテナ貨物をより効率的に捌き、更なる営業時間の拡大で雇用確保・拡大を主張しています。これに対しILA側は従来のRTGを用い、新たなゲートシステムや運用技術を受け入れることで増加するコンテナ貨物の対応が出来ており、自動化技術のシステムに依存することが、サイバー攻撃などでの安全保障上のリスクに繋がるなどといった主張を行っています。特に2020年以降の記録的な輸送量の増加に対しては、機械技術のみならず、ILA組合員の努力の結果であるといったコメントもありました。また港湾エリアの拡張が必要という主張も行っており、両者の考え方には溝がありました。
トランプ大統領からの支持
12月12日には、ILA指導部がフロリダ州のマー・ア・ラゴでトランプ大統領と２時間に渡り面談、翌13日に組合側を強く指示する旨のコメントを、自身が設立したSNS、「True Social」上で発表しています。
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Just finished a meeting with the International Longshoremen’s Association and its President, Harold Daggett, and Executive VP, Dennis Daggett. There has been a lot of discussion having to do with “automation” on United States docks. I’ve studied automation, and know just about everything there is to know about it. The amount of money saved is nowhere near the distress, hurt, and harm it causes for American Workers, in this case, our Longshoremen.
Foreign companies have made a fortune in the U.S. by giving them access to our markets. They shouldn’t be looking for every last penny knowing how many families are hurt. They’ve got record profits, and I’d rather these foreign companies spend it on the great men and women on our docks, than machinery, which is expensive, and which will constantly have to be replaced. In the end, there’s no gain for them, and I hope that they will understand how important an issue this is for me. For the great privilege of accessing our markets, these foreign companies should hire our incredible American Workers, instead of laying them off, and sending those profits back to foreign countries. It is time to put AMERICA FIRST!
（翻訳文）
国際港湾労働者協会（ILA）の会長ハロルド・ダゲット氏と副会長デニス・ダゲット氏との会議を終えたところです。アメリカの港湾での「自動化」に関して、多くの議論がありました。私は自動化について研究しており、そのすべてを理解しています。アメリカの労働者に与える苦痛や損害に比べて、節約される金額は全く見合いません。
外国企業は、我々の市場へのアクセスを通じてアメリカで巨額の利益を上げてきました。彼らは、どれだけ多くの家族が苦しんでいるかを知りながら、最後の1銭まで追い求めるべきではありません。彼らは記録的な利益を上げており、その利益を高価で頻繁に更新が必要となる機械ではなく、我々の港湾で働く優秀な人材に費やしてもらいたいと考えています。結局のところ、彼らにとっては何の利益もありません。これが私にとってどれほど重要な問題であるかを理解してくれることを望みます。我々の市場にアクセスするという特権を受けるために、これらの外国企業は彼らを解雇して利益を外国に送るべきではなく、アメリカの素晴らしい労働者を雇うべきです。今こそ、アメリカ第一主義を掲げる時です！
(2024年12月13日 True Social / Donald J.Trumpアカウントの投稿から引用)
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ストライキ発生に向けた船社の動き
交渉の難航が予想された中で、一部の船会社では、12月中旬頃からストライキ対策としてサーチャージの導入が発表されておりました。ホームページ上の情報ではありますが、以下の金額の課徴が想定されておりましたが、今回の合意発表で回避された形となります。
ZIM (12月18日発表)
ILAストライキ追加料金 US$1,000/20f US$2,000/40f
＊1月10日以降にゲートインした貨物が対象
Hapag Lloyd（12月24日発表）
WDS（Work Discruption Surcharge） US$850/20f US$1,700/40f
WIS (Work Interruption Destination Surcharge) US$850/20f US$1,700/40f
＊１月10日以降にゲートインした貨物が対象、混乱が発生した場合に適用
＊WDSは欧州・中東・インド・オセアニア・ラテンアメリカ発、支払いは海上輸送条件に因る
＊WIDはアジア各地発、支払いは代金引換による
Mahar Terminal, Elizabeth, New Jersey
そして暫定合意へ
暫定合意期限とされた1月15日を目前に控えた1月7日、再度集中的な交渉がスタートしました。翌8日には両者が合意に至り、今後6年間の暫定マスター契約合意の旨がILA/USMX双方より発表されました。新たな合意の詳細については、両団体のメンバーが最終的な確認・承認を行っているため、現時点では開示されておりませんが、懸念されていたストライキは回避され、さまざまな混乱を生じずに決着したことは、新年早々の良いニュースと言えそうです。
ご参考までにUSMXのHP上で発表された声明をご紹介いたします。
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International Longshoremen’s Association (ILA) and United States Maritime Alliance (USMX) Announce Tentative Agreement on New Six-Year Master Contract
NORTH BERGEN/LYNDHURST, NJ (January 8, 2025) – The International Longshoremen’s Association (ILA) and United States Maritime Alliance (USMX) have reached a tentative agreement on all items for a new six-year Master Contract. The two sides agreed to continue to operate under the current contract until the union can meet with its full Wage Scale Committee and schedule a ratification vote, and USMX members can ratify the terms of the final contract.
“We are pleased to announce that ILA and USMX have reached a tentative agreement on a new six-year ILA-USMX Master Contract, subject to ratification, thus averting any work stoppage on January 15, 2025,” the two sides said in a joint statement. “This agreement protects current ILA jobs and establishes a framework for implementing technologies that will create more jobs while modernizing East and Gulf coast ports – making them safer and more efficient, and creating the capacity they need to keep our supply chains strong.”
“This is a win-win agreement that creates ILA jobs, supports American consumers and businesses, and keeps the American economy the key hub of the global marketplace.”
Details of the new tentative agreement will not be released to allow ILA rank-and-file-members and USMX members to review and approve the final document.
（翻訳文）
国際港湾労働者協会（ILA）と米国海事同盟（USMX）、新しい6年間のマスター契約に関する仮合意を発表
ニュージャージー州ノースバーゲン/リンハースト（2025年1月8日） 国際港湾労働者協会（ILA）と米国海事同盟（USMX）は、新しい6年間のマスター契約に関するすべての項目で仮合意に達しました。両者は、組合側が賃金水準委員会と会合を開き、批准投票の日程を設定するまで、現行契約の下での運営を続けること、そしてUSMXメンバーが最終契約の条項を批准できるようにすることに同意しました。
「ILAとUSMXが、新しい6年間のILA-USMXマスター契約に仮合意し、これにより2025年1月15日の作業停止を回避したことを喜んで発表します」と、両者は共同声明で述べています。「この合意は、現在のILAの仕事を保護し、東海岸および湾岸の港湾を近代化し、安全性と効率性を向上させ、供給チェーンを強化するために必要な能力を創出する技術を導入するための枠組みを提供します。」
「これは、ILAの仕事を創出し、アメリカの消費者とビジネスを支援し、アメリカ経済を世界の市場の中心に保つためのウィンウィンの合意です。」
新しい合意の詳細は、ILAの一般会員およびUSMXメンバーが最終文書を確認し、承認できるようにするために公開されません。
（USMXホームページ 1-8-2025 USMX-ILA JOINT STATEMENT Tentative Agreement Reached on New Six-Year Master Contract より引用）
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